Drohnenaufnahmen Genehmigung: Was Unternehmen klären müssen

Die meisten Drohnenaufnahmen für Imagefilm, Website oder Baudokumentation brauchen keine Genehmigung. Sie laufen in der offenen Kategorie der EU-Drohnenverordnung, wenn der Pilot die nötigen Nachweise hat, der Betreiber registriert und versichert ist und der Flug die geografischen Gebiete nach § 21h LuftVO beachtet. Als Auftraggeber klären Sie vorab, was nur Sie klären können: Grundstück, Nachbarn, Personen im Bild und Datenschutz.

Ein Maschinenbauer in einem Gewerbegebiet möchte für den neuen Imagefilm sein Werk von oben zeigen. Klingt nach fünf Minuten Flug. Dann kommen die Fragen. Darf man das überhaupt? Muss jemand etwas beantragen? Und was ist mit der Spedition nebenan, der Bahnlinie hinter dem Zaun und den Leuten auf dem Parkplatz? Die gute Nachricht: Die Regeln sind klar. Die weniger gute: Ein Teil davon liegt bei Ihnen, nicht beim Piloten. Dieser Beitrag ist eine Orientierung für die Planung, kein Rechtsrat.

Quellen: Bundesministerium für Verkehr, Drohnen · § 21h Luftverkehrs-Ordnung · dipul, offene Kategorie.

Die drei Kategorien der EU-Drohnenverordnung

Grundlage ist die EU-Durchführungsverordnung 2019/947. Sie sortiert jeden Flug nach seinem Risiko in eine von drei Kategorien.

Offen: ohne Genehmigung. Die Drohne wiegt unter 25 Kilogramm, fliegt in Sichtweite und höchstens 120 Meter hoch, nicht über Menschenansammlungen, wirft nichts ab und transportiert keine gefährlichen Güter. Fast alle Luftbilder für Imagefilme und Websites gehören hierher.

Speziell: mit Genehmigung oder Erklärung. Alles, was darüber hinausgeht, etwa Flüge außerhalb der Sichtweite oder mit schwerem Gerät. Dafür braucht der Betreiber eine Betriebsgenehmigung mit Risikobewertung oder, bei einem Standardszenario, eine Betriebserklärung beim Luftfahrt-Bundesamt.

Zulassungspflichtig. Große Drohnen, etwa für Personen- oder Gefahrguttransport. Für Unternehmensfilme kein Thema.

Innerhalb der offenen Kategorie bestimmt die Drohne, wie nah sie an Menschen heran darf:

• A1: kleine Drohnen der Klassen C0 und C1 bis 900 Gramm. Mit C0 dürfen einzelne Personen überflogen werden, mit C1 keine Unbeteiligten. Menschenansammlungen nie.
• A2: mittlere Drohnen der Klasse C2 bis 4 Kilogramm. Mindestens 30 Meter Abstand zu Unbeteiligten, im Langsamflug 5 Meter. Der Pilot braucht dafür das EU-Fernpiloten-Zeugnis.
• A3: bis 25 Kilogramm, weit weg von allem. Mindestens 150 Meter Abstand zu Wohn-, Gewerbe-, Industrie- und Erholungsgebieten, keine Gefährdung Unbeteiligter.

Ältere Drohnen ohne Klassenkennzeichnung, die vor dem 1. Januar 2024 auf den Markt kamen, dürfen nur noch in A1 (unter 250 Gramm) oder in A3 fliegen. Ab 250 Gramm sind sie damit für Aufnahmen mitten im Gewerbegebiet kaum zu gebrauchen. Fragen Sie deshalb nicht nur nach dem Piloten, sondern auch nach dem Gerät.

Wichtig für den Drehtag: Als beteiligt gilt nur, wer ausdrücklich zugestimmt hat und eingewiesen wurde. Ihre Beschäftigten auf dem Hof sind für die Drohne also Unbeteiligte, solange niemand mit ihnen gesprochen hat.

Quellen: dipul, offene Kategorie · Regierungspräsidien Baden-Württemberg, Drohnen.

Was der Drohnenbetreiber mitbringen muss

Diese Punkte liegen beim Dienstleister, nicht bei Ihnen. Sie sollten sie aber kennen, um ein sauberes Angebot von einem riskanten zu unterscheiden.

• Registrierung beim Luftfahrt-Bundesamt. Pflicht für Betreiber von Drohnen ab 250 Gramm und für leichtere Drohnen mit Kamera. Die Registrierungsnummer gehört sichtbar an die Drohne. Ein Unternehmen zahlt dafür 50 Euro.
• Kompetenznachweis. Der EU-Kompetenznachweis A1/A3 ist eine Online-Prüfung mit 40 Fragen, bestanden ab 75 Prozent, gültig fünf Jahre. Für A2 kommt das Fernpiloten-Zeugnis mit Selbsttraining und einer Theorieprüfung bei einer anerkannten Prüfstelle dazu.
• Haftpflichtversicherung. Für jeden Drohnenbetrieb Pflicht. Wer ohne Versicherung fliegt, begeht eine Ordnungswidrigkeit.

Wann es doch eine Genehmigung braucht. Muss ein Flug die offene Kategorie verlassen, etwa weil die Drohne außer Sicht fliegen soll, braucht der Betreiber eine Betriebsgenehmigung. Sie erteilt die Luftfahrtbehörde des Landes, in dem der Betreiber seinen Sitz hat; für einige Länder, darunter Rheinland-Pfalz und Bayern, ist direkt das Luftfahrt-Bundesamt zuständig. Erstanträge laufen seit dem 1. Januar 2026 nach dem Bewertungsverfahren SORA 2.5. Das Bundesamt nennt bis zum Beginn der Bearbeitung eine unverbindliche Wartezeit von deutlich über sechs Monaten. Wer so etwas braucht, plant also nicht für den nächsten Drehtag.

Quellen: Luftfahrt-Bundesamt, Betreiberregistrierung · Luftfahrt-Bundesamt, Kompetenznachweis · Luftfahrt-Bundesamt, Betriebsgenehmigungen · § 43 Luftverkehrsgesetz.

Geografische Gebiete: wo nur mit Zustimmung geflogen wird

Auch in der offenen Kategorie gibt es Orte, an denen eine Drohne nur unter Bedingungen fliegen darf. Deutschland regelt sie in § 21h der Luftverkehrs-Ordnung. Für Unternehmen sind vor allem diese wichtig:

• Industrieanlagen und zentrale Energieversorgung. Über ihnen und in 100 Metern seitlichem Abstand nur mit ausdrücklicher Zustimmung des Betreibers oder der zuständigen Stelle. Beim eigenen Werk sind Sie der Betreiber. Steht nebenan ein anderes Werk, braucht es dessen Zustimmung, sobald die Drohne näher als 100 Meter herankommt.
• Bundesfernstraßen, Bundeswasserstraßen, Bahnanlagen. Ebenfalls 100 Meter seitlicher Abstand. Näher geht es mit ausdrücklicher Zustimmung oder wenn die Drohne niedriger fliegt, als sie seitlich entfernt ist, und mindestens zehn Meter Abstand hält. Ohne Zustimmung überquert eine Drohne Wasserstraßen nur in mindestens 100 Metern Höhe, auf kürzestem Weg und ohne Schiffe zu überfliegen. In Baden-Württemberg betrifft das viele Gewerbegebiete an Autobahnen, am Rhein oder am Neckar.
• Wohngrundstücke. Überflug mit Zustimmung des Eigentümers oder Nutzungsberechtigten. Ohne Zustimmung nur ab 100 Metern Höhe und unter engen Bedingungen, unter anderem mit berechtigtem Zweck, Schutz der Privatsphäre und nicht zwischen 22 und 6 Uhr.
• Krankenhäuser, Behörden, Polizei. 100 Meter Abstand, darüber nur mit Zustimmung des Betreibers oder der Behörde.
• Naturschutzgebiete und Nationalparks. Nur mit Zustimmung der Naturschutzbehörde oder wenn Landesrecht es anders regelt.
• Flugplätze und Flughäfen. Um Flugplätze 1,5 Kilometer, um Flughäfen und ihre Anflugbereiche gelten eigene Grenzen, in Kontrollzonen braucht es eine Freigabe der Flugsicherung.

So prüfen Sie Ihren Standort. Die Karte der Digitalen Plattform Unbemannte Luftfahrt (dipul) zeigt diese Gebiete für ganz Deutschland. Geben Sie dort Ihre Adresse ein und schauen Sie sich die Nachbarschaft an. In Baden-Württemberg erteilt das Regierungspräsidium Stuttgart landesweit die Erlaubnisse für geografische Gebiete. Es empfiehlt, zuerst die gesetzlichen Ausnahmen zu prüfen, etwa eine Zustimmung des Betreibers, weil das schneller geht als ein Antrag.

Quellen: § 21h Luftverkehrs-Ordnung · Digitale Plattform Unbemannte Luftfahrt (dipul) · Regierungspräsidien Baden-Württemberg.

Was Sie als Auftraggeber vorab klären

Diese Checkliste gehört auf den Tisch, bevor der Drehtag feststeht.

1. Standort prüfen. Adresse in die dipul-Karte, Nachbarschaft ansehen: Bahnlinie, Autobahn, Fluss, Umspannwerk, Krankenhaus, Flugplatz.
2. Grundstück und Rechte. Wem gehört das Gelände? Bei gemieteten Flächen gehört der Vermieter mit an den Tisch. Start- und Landeplatz festlegen. Ist Ihr Betrieb eine Industrieanlage, geben Sie die Zustimmung als Betreiber schriftlich.
3. Nachbarn. Angrenzende Wohnhäuser und Betriebe ermitteln, vorher informieren und, wo nötig, Zustimmungen einholen. Die Kamera bleibt auf Ihrem Gelände und schwenkt nicht in fremde Gärten.
4. Menschen auf dem Gelände. Den Flug in eine ruhige Phase legen, etwa vor Schichtbeginn. Bereiche absperren, Beschäftigte informieren. Wer im Bild mitwirkt, wird eingewiesen und stimmt zu.
5. Datenschutz. Personenbezogen sind nicht nur Gesichter, sondern auch Kleidung, Autokennzeichen, Gebäude und Anschriften. Parkplatz leeren oder Kennzeichen im Schnitt unkenntlich machen. Für Ihre Beschäftigten gilt dasselbe wie bei Fotos: Einwilligung vor der Aufnahme, wie in unserem Beitrag zu Mitarbeiterfotos und Bildrechten beschrieben.
6. Werksregeln. Werkschutz und Fachkraft für Arbeitssicherheit einbinden. Große Standorte haben eigene Anmeldepflichten für Drohnen, wie unser Beitrag zum Industriefilm in laufender Produktion am Beispiel Ludwigshafen zeigt.
7. Nachweise anfordern. Registrierungsnummer, Kompetenznachweis oder A2-Zeugnis, Versicherungsbestätigung, Drohnenmodell mit Klasse und, falls nötig, die Erlaubnis.
8. Ersatztermin. Wind und Regen halten sich nicht an Drehpläne. Vereinbaren Sie gleich einen zweiten Termin.

Wie schwierig der Datenschutz werden kann, zeigt ein älterer Fall, auf den der Landesdatenschutzbeauftragte Baden-Württemberg hingewiesen hat: Das Amtsgericht Potsdam sah das Persönlichkeitsrecht verletzt, als jemand eine Drohne über das Nachbargrundstück steuerte und dort fotografierte. Ein Firmenvideo ist kein Hobbyflug, aber der Nachbargarten bleibt der Nachbargarten. Auf Baustellen kommen noch eigene Punkte hinzu, die unser Beitrag zu Drohne und Zeitraffer im Bau auflistet.

Quellen: Thüringer Landesbeauftragter für den Datenschutz, Orientierungshilfe Flugdrohnen (2021) · LfDI Baden-Württemberg, Pressemitteilung Kameradrohnen (2017). Stand: 26.10.2026.

Kurz gesagt

Drohnenaufnahmen für Unternehmen sind meist genehmigungsfrei, aber nicht regelfrei. Der Betreiber bringt Registrierung, Kompetenznachweis und Versicherung mit und plant den Flug nach EU-Kategorien und § 21h LuftVO. Sie klären Gelände, Nachbarn, Beschäftigte und Datenschutz. Wer beides vor dem Drehtag erledigt, bekommt Luftbilder, die er ohne Bauchschmerzen jahrelang zeigen darf. Dieser Beitrag ersetzt keine Rechtsberatung: Verbindlich klärt das im Einzelfall ein Anwalt.

REWLO Medienwerk plant und fliegt Drohnenaufnahmen für Unternehmen in Baden-Württemberg und der Metropolregion Rhein-Neckar. Mehr unter /leistungen.